羅世譽科長 採訪台北市政府都市發展局 採訪台北市政府都市發展局 林育秀股長
 
「 改建後的眷村,除了原有的眷戶外,也有一般市民,『竹籬笆』這個名稱就不再適用於眷村了,因為它和外界已經沒有任何隔閡了! 」 台北市眷村分佈圖
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為了了解眷村改建的情形,我們透過厲耿桂芳議員辦公室的協助,採訪到了台北市政府都市發展局的羅世譽科長以及林育秀股長,由他們兩位來幫助我們了解眷村改建的緣由和現況,都發局的前身叫做國宅處。

民國 60年左右,已有二十多年歷史的眷村日見老舊,不勝修繕,加上眷戶因空間不足而自行增建或改建,因而造成居住環境的惡化。國防部在民國66年間研議改建老舊眷村,並於67年訂定「國軍老舊眷村重建試辦期間作業要點」,據以改建眷村,以照顧軍眷並改善其居住品質。依據該要點,國防部可以與省、市政府合建國民住宅,也可以自行興建來改建眷村。

「如果是採用與省、市政府合建的方式,則由國防部提供眷村土地,省市政府除了提供興建資金外,並負責規劃、設計、發包、施工、計價、配售及管理,完工後所興建的樓地板面積則是對半分配。」羅叔叔說:「軍方分回的部分,除了安置原眷戶外,剩下的部分就配售給有眷無舍的官兵;省市政府分回的部份,則配售給符合國宅承購資格的市民。」

「為了達到照顧軍眷的目的,並減輕眷戶購屋的負擔,市政府在眷村改建的這段期間,會發放拆遷費及房租津貼,並以土地價款的 69.3%做為眷戶購屋的補助款,剩餘的部分就由眷戶自行負擔。」林阿姨也做了補充說明。

國防部於民國 69年與市政府府簽訂了「合作運用眷村土地試辦興建國民住宅協議書」,各軍種依據這個協議書提供所列管的眷村土地,與市政府合建,並簽訂個案協議書,以確定雙方的權利義務。

民國 70年間軍方大量提供位於市中心區大型眷村土地,如大安國宅、興安新村及成功國宅等三大眷村,興建了5仟7百多戶國宅。此外,忠駝、中正、湖光、青年、正義、延壽等國宅,亦都是超過千戶以上的社區。80年初期可提供改建眷地已明顯減少,除松山新村為2,000戶大型社區外,其餘均為200戶以下的小型眷舍。

「民國 40年左右,所蓋的眷村都是在當時台北市的邊緣地區,但隨著都市的發展,這些原本的邊緣地區逐漸成了都市的商業或住宅區,這些老舊低矮的眷村,不但阻礙了都市的更新,對寸土寸金的台北市而言,土地的利用價值也太低了!」羅叔叔說:「眷村改建不僅大大改善了軍眷的居住環境,同時也提供了平價國宅給台北市民,更促進了都市的更新及發展。眷村改建對台北市政府和軍方來說,是互蒙其利的。此外,改建後的眷村,除了原有的眷戶外,也有一般市民,『竹籬笆』這個名稱就不再適用於眷村了,因為它和外界已經沒有任何隔閡了!」

民國 88年,為配合中央政府緩建國宅的政策,加上民間建築業的蓬勃發展與多樣性,足以提供市民住宅的需求,因此市政府不再興建國宅,國宅處階段性的任務已完成,於 92年3月3日 併入都市發展局,除繼續辦理未完工國宅施工、配售外,並轉型辦理住宅業務,不再涉足眷村改建業務。

自民國 69年軍方合作改建眷村至今, 市政府總共改建了77處眷村,興建29,453戶國民住宅。

       
社區名稱 興建戶數 社區名稱 興建戶數 社區名稱 興建戶數
酒泉新村 118 莒光新城 484 勤工新村 242
航建三村 101 永平國宅 88 正義東村

374

忠駝國宅 1470 立功社區 108 中正國宅 1156
貿商三村 336 興雅社區 22 常春新村 270
泰順新村 289 軍功二村 84 忠誠二村 577
大同新村 106 中山社區 14 治磐新村 476
湖光國宅 2124 信園新村 166 貿商七村 295
南機場五號 248 二八社區 24 南京新村 337
婦聯三村 979 萬大營區 41 成功新村 2476
龍華三村 469 力行社區 23 大安新村 1398
興安新村 1925 通化新村 139 壽園二村 403
嘉禾新村 160 四四東村 266 仁鄰新村 91
自立二村 75 誠一新村 92 青年國宅 1769
正義新村 1123 健軍新村 353 克難二村 182
富台新村 777 松山新村 2049 國輝國宅 440
愛士三村 40 警智新村 234 新和國宅 120
延壽國宅 2736 中興新村 260 航建一村 27
圓山二村 269 空南三村 277 實踐新村 56
大屯新村 124 祥安國宅 203 安康一村 42
國安國宅 32 實踐一村 35 忠貞國宅 99
共興建29,453戶國民住宅
資料來源:台北市政府都市發展局(http://www.udd.taipei.gov.tw )

眷村的文化