現況與展望
彰化縣政府賴秘書長訪談
彰化縣政府賴秘書長表示,縣長非常重視新住民配偶的照顧,指示縣府跨局處每月召開一次新住民配偶的輔導會議,而這個會議是由賴秘書長擔任召集人,針對新住民在生活適應輔導、提升教育文化、協助子女教養及健全新住民配偶的輔導網絡做整合及檢討,提供新住民配偶在求學及家庭就業中所遇的問題解決方案,賴秘書長表示縣府非常感謝新移民協會協助彰化縣新住民配偶的服務與幫助,縣府長期配合內政部移民署辦理生活適應輔導班或活動,提供新住民包括生活適應輔導、居留與定居、地方民俗風情、就業、衛生、教育、子女教養、人身安全、基本權益、語言學習、輔導考照等協助,而新移民協會協助縣府擔任提供外籍配偶關懷訪視、個案服務、整合社區服務據點、建立資源支持網絡等項目的志工,協助縣府幫助有教養困難或照顧壓力弱勢家庭,提供相關支持性、補充性及學習性服務措施,以分擔家庭教養及照顧壓力、支持家庭照顧能量及提升家長親職功能,協助彰化縣政府定期檢討辦理情形及強化新住民配偶照顧輔導網絡,讓新住民融入彰化縣的大家庭中。
彰化縣教育處張處長訪談
1. 請問處長,我們知道彰化縣在全國新住民火炬計畫評比中榮獲全國績優縣巿,彰化縣是如何全方位的提供新住民子女完整的文教生活輔導機制?
答:彰化縣獲得績優縣巿的榮耀是全部承辦人員的努力得到的,學校藉著辦理攜手計畫及補救教學、課後照顧協助新住民子女完整的文教生活,另外各校配合教育部的外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫,辦理新住民家庭親職教育講座,增強新住民家庭親子溝通的技巧,並由學校端辦理小團體輔導課程,協助新住民子女提升自信心,協助其融入學校教育。
本縣配合「教育部補助執行外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫」,辦理多元文化劇場巡迴展演-國際日活動,每年由萍蓬草劇團至各校巡迴演出,每年演出約10場次,希冀透過教育劇場模式演出,以寓教於樂方式融入國際家庭多元議題,培養尊重與包容之態度,共創多元文化社會價值觀念。
2. 請問處長,教育處推行新住民母語教育活動已有幾年?
答:自民國99年開始,目前邁入第5年。
3. 請問處長,教育處對推行新住民火炬計畫不遺餘力,為什麼會特別為了火炬計畫聘請台大阮蓮香教授編寫越南語教材?
答:工欲善其事,必先利其器。語言是人類溝通及認識文化的必備能力,而本縣越南籍配偶人數最多;越南語教學活動不僅需要專業師資,更需要一本專業又適合學生使用教材,台大阮蓮香教授精通中越兩個語言,又於大學中教導越南語,學有專精,特聘其編纂越南語學習教材,以日常生活常見的簡易單字為主,輔以越南兒歌、俗語內容。希望讓學生在趣味中習得聽說讀寫越語的基礎。提升學生學習越語的熱情及成效,並提升本縣學童多元文化教育的包容度及國際視野。
4. 請問處長,為什麼彰化縣會想到辦理新住民母語師資培訓活動,鼓勵高學歷的新住民配偶參與這項活動?
答:台灣本就是多元融和的社會,近幾年跨國聯姻的普遍,更增加各國新住民,為對新住民原生文化之尊重及跨國多元文化之包容,教育部及內政部積極推動「全國新住民火炬計畫」,其目的在使多元文化教育從小紮根,培養小朋友體驗不同的多元文化,促進族群和諧共榮。因此,所規劃的各項活動都鼓勵一般學生與新住民學生共同參與學習。而彰化縣鼓勵高學歷的新住民配偶她們努力融入社會,許多人在臺灣皆從國小補校開始再學習,一路努力唸到大學,因為有新住民母語教學師資需求,彰化縣辦理新住民母語師資培訓活動,讓高學歷新住民老師能發揮自己母語所長兼具良好的教學技巧,為學童語言的學習紮下更穩固的根,俾使營造融合與接納多元文化之友善環境。
5. 請問處長,教育處對提升新住民子女的教育品質、關懷新住民學生安全有那些政策及方法?
答:利用攜手計畫及補救教學、課後照顧協助改善新住民子女的課業成績。
為推動十二年國民基本教育配套措施而辦理國民小學及國民中學補救教學實施方案,其目的為提高學生學習能力,確保教育品質,進一步落實教育機會均等理想,實現社會公平正義。此方案之優先實施對象包含外籍、大陸及港澳配偶子女。做法上,本縣在「一個都不能少」的方向下,以「發現問題、進行補救、發現優勢、促進發展」為主軸,讓學生都能得到妥適的關照,從而適性發展,進而快樂學習。
本縣配合「教育部補助執行外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫」,每年辦理「教師多元文化研習」,以建立教師多元文化觀,並將多元文化觀融入教學中,透過種子教師之培訓,將多元文化議題帶入校園中。
6. 請問處長,教育處對推展新住民社區服務工作,促進社區文康及各項活動有那些政策?
答:辦理活動臚列如下:
(一)外籍配偶識字班:本縣每年配合教育部政策,於各鄉鎮市國小及公所開辦外籍配偶識字班,以培養外籍配偶具有聽、說、讀、寫、算能力,以充實基本生活知能、拓展人際關係,融入現代社會環境。
(二)國際日活動:本縣配合「教育部補助執行外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫」,辦理多元文化劇場巡迴展演-國際日活動,每年由萍蓬草劇團至各校巡迴演出,每年演出約10場次,參加對象含括師生、家長及社區民眾,希冀透過教育劇場模式演出,以寓教於樂方式融入國際家庭多元議題,培養尊重與包容之態度,共創多元文化社會價值觀念。
(三)芳苑國小新移民學習中心系列課程及活動:
本縣新移民學習中心設立於外配子女比率較高之芳苑國小,辦理各類生活技能及親職教育講座(包括:肢體開發律動課程、家庭教育課程、親職教育親子氣球藝術創作系列課程、多元文化國際日、整體造型實務班、烘焙工作坊課程、中式烹飪課程、蝶古巴特及彩繪運用實務班),利用平日晚間或假日授課,並邀集社區外籍配偶家長擔任教育服務志工,期能營造新移民學習中心為具有家庭溫暖氛圍之外籍配偶自我成長據點,並凝聚新移民對學習中心之向心力,建立支持網絡,有效提升家庭教育知能及多元就業基礎。
7. 請問處長,彰化縣在推行新住民火炬計畫最大的困難是什麼?新住民母語教學活動有沒有遇到困難?那教育處是如何解決這些困難?
答:有關全國新住民火炬計畫,目前遇到最大的執行困難是在於計畫的經費支應及核銷問題。
而在有關母語教學活動上面,因本縣在承接全國新住民火炬計畫時已知包含「簡易生活母語學習營」此項子計畫,便與青山國小積極辦理「多元母語師資培訓」,培育本縣多元母語人才;另外考量東南亞教材難異度參差不齊,難以實用至初學者及國小學生,於是邀請台灣大學越南語講師阮蓮香教授編撰「越語基礎教材-越來越有趣」第一冊及第二冊,以供學校使用。
綜上所遇之困難會於新學期重點學校執行計畫及撰寫前,另召開本縣火炬計畫之說明會,且邀請移民署彰化服務站人員及本縣生命線協會呂敏昌主任(火炬計畫中央委員)一同與會,與學校進行各個子計畫之解說、經費運用、本府能提供之資源及綜合座談,以達執行計畫之核心價值。
8. 請問處長,教育處是否有訂定計畫,藉由建構在地化教材,積極有效解決新住民及其子女所面臨之生活與學習困境,落實新住民及其子女生活適應輔導、關懷服務及親職教育,促進其適應本國社會文化生活營造全面且完善的生活環境。
答:教育處鼓勵各校與民間團體結合辦理特殊教育志工訓練,並鼓勵各校與志工配合辦理相關活動,如親子講座或家庭訪問,積極輔導新住民家庭協助其所面臨之生活與學習困境,編寫相關的教材或辦理相關的活動,落實新住民及其子女生活適應輔導、關懷服務及親職教育,促進其適應本國社會文化生活營造全面且完善的生活環境。
本縣於民國96年編印外籍配偶成人基本教育教材:快樂學習新生活(課本3本,習作3本),以供作本縣外籍配偶識字班上課教材,惟教育部101年編印成人基本識字教材(課本6本,習作6本),並希望各縣市外籍配偶識字班上課教材使用部編版,102年度並列入教育部統合視導指標之一,爰本縣外籍配偶識字班自102年度起使用教育部編版成教教材,本縣自編版教材改為輔助教材。
9. 請問處長,教育處有那些政策可以增進新住民家庭及其子女溝通上之基本
能力,以提升學生之生活表現,進而協助人際互動與生活適應能力。
訪談回饋
我們希望:
1、火炬計劃從101年開始, 103年邁入第三年, 期待第三年能更加完美
2、是否能專為優秀的國中小新住民學生設立獎學金,提升其學習的自信心?
3、國際交流活動偏重於日、韓,現今新住民配偶人數越來越多,是否建議能辦理至東南亞國家,讓學生更加了解東南亞國家的文化?
4、國中端開設新住民母語社團是否能予以補助?
5、新移民教育中心現今僅設立於芳苑國小,較為偏向南彰化,是否能設立北彰據點,提供北彰新住民的服務?