正是泰德到的那一年,他的王國又繼續擴大經營,除了鼓勵漢人貿易商到南澳進行貿易,何恩也將那裡的產物運往基隆販賣,再度召募四名黑人和四十名壯勇,每月支付工資。為了開墾的長遠打算,何恩不時用鹽和紅布、羽毛等…巴結泰雅族,以平息他們的憤怒。
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圖一, 何恩建堡地理位置圖 ,及研究小組踏查發現石牆及疑似燒毀枕木遺跡簡圖 ( 繪圖、紀錄: 李雨澈 )。 |
漢人來到大南澳往往兩面不討好,悲天憫人的何恩就曾經在初到大南澳時埋葬過三十六具無頭漢人屍體。在興建城堡後他准許少數的貿易商人與伐木、採藥的人進出城堡。這些人可以得到何恩的保護,當然也會如同平埔族人一樣接受課稅。
但建立堡壘、私自課稅和建立武裝部隊這件事,清廷獲悉之後,反應相當激烈!因為這確實已經冒犯了中國的主權。噶瑪蘭通判丁承禧就認為何恩此舉擺明是在強佔中國土地。
於是,他派人到大南澳勸阻何恩,無效後又轉而向出資的德國人美利士交涉,但美利士提出大南澳是不屬於噶瑪蘭的「化外之地」藉詞卸責。茲事體大,丁承禧又轉往英國領事館抗議。英國也以「化外之地」推諉,如此發展下,丁通判只好上奏朝廷,由總理各國事務衙門的恭親王出面向德英兩國照會。公函發出,英國馬上答應查禁,德國也回函要戒飭美利士。但兩個月後,仍未有下文。清廷態度遂轉強硬,表明若必要時將自行查禁,傷人在所不惜。英國自知理虧,隨即要求領事撤回何恩;但德國卻反過頭來威脅:對美利士只可禁止勿為,不許有傷斃刑求之事,若有上述之事,將有許多交涉難辦的事件。德國一提及此,朝廷又怕引起外交紛爭,此事遂卡住。
何恩在美利士有力的撐腰下,於是大興土木,繼續墾殖。到了1869年五月,英國為顧全中國的長遠貿易利益,決定犧牲何恩,於是派了兵船和炮艇前往南澳,勒令他限期離去。
1869年八月,何恩在壓力下只好將物品分批運回基隆。由於美利士先前投資其他事業有誤,這回又投資太多,美利士只得宣告破產返鄉。這些跟隨的平埔族人再度面臨無處可去的窘境,何恩於是決定繼續和他們在一起。
1869年十一月四日,就在令期限屆滿的最後一天,天候惡劣,風浪洶湧。何恩攜同三十多名親信搭上一艘二桅帆船,離開了他建立一年的王國。
據說,他們準備駛回蘇澳;但不知為何,卻向南方航行。也有人認為由於東北風的狂吹使船失去控制,但是,離海岸線這麼近,失去方向的可能性不高,了解當地潮汐的人也都知道,當地的洋流是往北流的。為什麼何恩會反方向航行,原因成謎。但總之這艘船相傳在台灣的南端失事,沉沒,只有少數的平埔族獲救。船上約有二十餘人溺死,包括何恩和幾名白種人。